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So finanziert sich die Caritas

Die Finanzierung der Dienste und Angebote der Caritas hängt von vielen Faktoren ab. Auf dieser Seite zeigen wir, wer für was bezahlt, welche Rolle öffentliche und kirchliche Zuschüsse spielen und wie die Finanzierung in einzelnen Bereichen konkret aussieht.

Sozialgesetze regeln in Deutschland, wem welche Hilfen zustehen. Der Staat überträgt viele dieser Aufgaben freien Trägern wie der Caritas und regelt, wie viel Geld sie für diese Leistungen aus der Sozialversicherung bekommen. Ergänzende und freiwillige Angebote finanziert die Caritas über Eigenmittel, Spenden und öffentliche Zuschüsse.

Finanzierung sozialer Dienste in Deutschland

Häufig gestellte FragenWir haben für Sie auch einige "Häufig gestellte Fragen" zur Finanzierung der Caritas zusammengestellt – klicken Sie hier.

Bestimmte Hilfen für Menschen in schwierigen Lebenslagen sind gesetzlich festgelegt (Sozialstaatsprinzip im Grundgesetz). Welche Leistungen das sind, regelt der Bund in den Sozialgesetzen. Die Umsetzung übernehmen private oder freie gemeinnützige Träger und Verbände wie die Caritas (Subsidiaritätsprinzip). Sie betreiben zum Beispiel Krankenhäuser, Altenheime oder Kindertageseinrichtungen. Dadurch können die Kunden zwischen Anbietern mit unterschiedlichem Leistungsprofil wählen.

Der Kern der Leistung ist bei allen gleich, wird von staatlichen Stellen wie den Sozial- und Jugendämtern kontrolliert und hat eine Regelfinanzierung. Wenn der Anspruch der Dienste und Einrichtungen über den sozialpolitisch festgelegten Rahmen hinausgeht, setzen sie für deren Finanzierung auch Eigenmittel ein.

Neben den regelfinanzierten Sozialleistungen bietet die Caritas auch Beratungen und Hilfen an, die sich am Bedarf vor Ort orientieren. Diese freiwilligen und ergänzenden Leistungen finanzieren sie über öffentliche Zuschüsse, Spenden oder Eigenmittel. Für die Caritas und die anderen Träger der Freien Wohlfahrtspflege gilt das Prinzip der Selbstlosigkeit. Alle Mittel dürfen nur für satzungsmäßige Zwecke verwendet werden. Die Träger verfolgen ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige und mildtätige Zwecke.

Finanzierungsquellen der Caritas für soziale Dienstleistungen

Grafik zeigt Finanzierungsquellen der Caritas im ÜberblickDie Angebote der Caritas finanzieren sich aus öffentlichen Zuschüssen, der Sozialversicherung, Spenden, Eigenmitteln und den Beiträgen der Kunden, Klienten oder Patienten.
Für die Großansicht bitte in die Grafik klicken
DCV/infografiker.com

Die Leistungen der Caritas werden über unterschiedliche Quellen finanziert.

  • Sozialversicherung (Leistungsentgelte der Leistungsträger) Das Krankenhaus, die Sozialstation, die Altenpflege, … erhalten für ihre Leistungen gesetzlich geregelte Entgelte aus der Pflege-, Kranken-, Unfall- und Rentenkasse.
  • Eigenbeiträge der Leistungsempfänger Einen Teil der Leistungen der Kindertagesstätte, der Sozialstation, des Altenheimes bezahlen die Eltern, Patienten oder alten Menschen aus eigener Tasche.
  • Öffentliche Zuschüsse Kindertagesstätten, Wohnheime für Menschen mit Behinderung oder die Beratung für Menschen mit Suchtproblemen, … erhalten Zuwendungen von Bund, Ländern und Kommunen. Die Höhe wird zum Teil zwischen den öffentlichen Stellen und den Anbietern ausgehandelt und ist deshalb regional unterschiedlich.
  • Eigenmittel der Caritas Zu den Eigenmitteln gehören Kirchenkollekten und Kirchensteuern,  Zuschüsse von Soziallotterien und Förderstiftungen sowie Erträge aus Vermögen. Zu diesen Erträgen zählen auch Mieterträge. Ihre Finanzstrategie und Renditeziele legen die Organisationen innerhalb der Caritas individuell fest. Für alle gilt: Sie achten auf Wirtschaftlichkeit und agieren nach sozialen und ethischen Standards. Ziel ist nicht der maximale Gewinn, sondern die angemessene Finanzierung der Arbeit und die Erfüllung gemeinnütziger Aufgaben. Als Vermieter werden Caritasorganisationen ihrer Verantwortung gegenüber den Menschen, insbesondere den hilfebedürftigen unter ihnen, gerecht. Das geschieht zum Beispiel über die Bezuschussung von Mieten in ausgewählten Immobilien. Die Anlagepolitik unterliegt ethischen Kriterien, die regelmäßig geprüft und überarbeitet werden. Die Eigenmittel ermöglichen es den Verbänden sowie den Trägern von Einrichtungen, ihr Angebot am Bedarf vor Ort auszurichten oder Modellprojekte zu realisieren. Die Eigenmittel werden vor allem bei Angeboten für von Armut betroffene Personen eingesetzt, deren Hilfen nicht oder nicht vollständig rechtlich abgesichert sind, wie zum Beispiel bei der Allgemeinen Sozialberatung. 
  • Spenden und Stiftungen Spender(innen) und Stifter(innen) unterstützen mit ihrem Geld die Arbeit der Caritas für von ihnen festgelegte Zwecke.

Autor/in:

  • Dr. Christopher Bangert

Zuletzt geändert am:

  • 24.02.2020

Weitere Details zur Finanzierung der Caritas

Finanzierung von gesetzlich geregelten Sozialleistungen

Menschen mit Behinderung, Kinder- und Jugendliche, alte oder kranke Menschen haben einen Anspruch auf bestimmte Sozialleistungen. Die sind in den Sozialgesetzen geregelt und werden unter anderem von freien Trägern wie der Caritas angeboten. Diese erhalten dafür Leistungsentgelte von der Kranken-, Pflege-, Renten- und Arbeitslosenversicherung oder den Jugend- und Sozialhilfeträgern.

Die Höhe der Entgelte handeln die Kassen mit den Leistungserbringern aus. Sie müssen so gestaltet sein, dass sie bei wirtschaftlicher Betriebsführung die Kosten für Betreuung, Pflege oder Behandlung, die Unterkunft und die Verpflegung sowie die Investitionen abdecken. Wenn der Anspruch der Dienste und Einrichtungen der Caritas an ihr Angebot über den sozialpolitisch festgelegten Rahmen hinausgeht, fließen auch Eigenmittel des jeweiligen Trägers ein.

Bei einigen Leistungen wie der Pflege alter Menschen, müssen die Patienten einen Teil der Kosten selbst übernehmen. Falls jemand dazu finanziell nicht in der Lage ist, springt die Sozialhilfe ein. Bei Krankenhäusern erfolgt die Finanzierung der Investitionen über pauschale oder individuelle Zuwendungen der Bundesländer.

Finanzierung freiwilliger und ergänzender Leistungen

Viele Angebote für Menschen in schwierigen Lebenslagen sind nicht gesetzlich geregelt. Dazu gehören Beratungs- und Betreuungsleistungen wie die Suchtberatung, die Schuldnerberatung, Migrationsdienste oder Frühen Hilfen für junge Familien. Die Kommunen, Landkreise oder Bundesländer verstehen diese Leistungen - wie die Müllabfuhr oder die Versorgung mit Wasser - als Teil der kommunalen Daseinsvorsorge und finanzieren diese zum Teil mit. Die Höhe der Zuwendungen legen die Kommunen, Kreise und Länder individuell fest. Deshalb muss die Caritas als Anbieter solcher Leistungen unterschiedlich viele Eigenmittel einbringen, um den Service kostendeckend zu gestalten.

Zuwendungen sind immer zweckgebunden für bestimmte Projekte oder Angebote. Ihre sachgerechte Verwendung müssen die Einrichtungen und Dienste der Freien Wohlfahrtspflege gegenüber der öffentlichen Hand oder den Trägern der Sozialversicherung nachweisen.

Spenden, Zuwendungen von Förderstiftungen, Vermögenserträge, Einnahmen aus Kollekten, Kirchensteuern sowie Zuschüsse aus Soziallotterien ermöglichen der Caritas die Finanzierung modellhafter Vorhaben und ergänzender Betreuungsangebote. Auch über deren Verwendung und die damit erzielten Wirkungen legt die Caritas Rechenschaft ab.

Bedeutung der Projektfinanzierung

Die Caritas-Träger begreifen sich als lernende Organisationen und passen ihre Leistungsangebote fortlaufend an die Entwicklung der tatsächlichen Bedürfnisse der Menschen an. Um Neues auszuprobieren und innovative Ideen umzusetzen, führt die Caritas viele Sozialprojekte durch. Deswegen spielt die Projektfinanzierung neben der Regelfinanzierung eine wichtige Rolle.

Seit vielen Jahren haben die Soziallotterien einen großen Stellenwert bei der Finanzierung der Freien Wohlfahrtspflege (dazu zählen insbesondere die Aktion Mensch, die Stiftung Deutsches Hilfswerk und die Lotterie GlücksSpirale). Für ihre Sozialprojekte erhielten die Dienste und Einrichtungen der Caritas in 2018 Zuschüsse in Höhe von insgesamt rund 44,6 Millionen Euro.

Die Aktion Mensch unterstützt mit den Einnahmen aus ihrer Soziallotterie Projekte für Menschen mit Behinderung, Kinder und Jugendliche und Menschen in besonderen sozialen Schwierigkeiten. Damit werden etwa Freizeitmaßnahmen für Menschen mit Behinderungen finanziert, die Wohnqualität in Heimen verbessert und Wohnungen für Menschen mit Behinderungen eingerichtet. Bei den Projekten zur Barrierefreiheit und Mobilität geht es beispielsweise um die Nutzung von Neuen Medien oder die Errichtung von modernen, barrierefreien Bildungs- und Begegnungsstätten für Menschen mit und ohne Behinderung. 2018 erhielten die Einrichtungen und Dienste der Caritas von der Aktion Mensch für 695 Projekte eine Fördersumme von insgesamt rund 28,2 Millionen Euro.

Die Stiftung Deutsches Hilfswerk (ARD-Fernsehlotterie) unterstützt vor allem Projekte für alte und pflegebedürftige Menschen. Auf den Bereich Hilfen für Seniorinnen und Senioren entfielen in 2018 77 Prozent der gewährten Mittel (von insgesamt 12,1 Millionen Euro).

Die Lotterie GlücksSpirale hat ein breites Förderspektrum, dazu gehören insbesondere Projekte in den Bereichen Kinder- und Jugendhilfe, Altenhilfe, Hilfen für Familien, Frauen und Kinder sowie Migration (Fördersumme in 2018: 4,3 Millionen Euro). Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der Förderung der Gewinnung und Fortbildung von Ehrenamtlichen (Quelle: DCV-Geschäftsbericht 2018).

Mit dem ESF-Programm "rückenwind - Für die Beschäftigten und Unternehmen in der Sozialwirtschaft", unterstützt durch das BMAS, werden integrierte Projekte der Organisations- und Personalentwicklung gefördert mit dem Ziel, den Fachkräftemangel zu bekämpfen. In den Jahren 2017-2018 starteten sieben Caritasprojekte mit einem Gesamtvolumen von 4,36 Millionen Euro (Quelle: Regiestelle rückenwind bei der BAGFW).

Da viele Leistungen der Caritas unter anderem über öffentliche Mittel finanziert werden und diese von den Ländern, Kreisen und Kommunen abhängen, lassen sich keine generellen Aussagen über die Anteile der Finanzierungsquellen treffen.

Konkrete Beispiele für die Finanzierung einzelner Dienste und Einrichtungen können Sie sich anschauen, wenn Sie in folgender Grafik auf das Arbeitsfeld klicken, das Sie interessiert:

Grafische Darstellung der Arbeitsfelder der Caritas mit Zahlen zu Mitarbeitern, Plätzen und Einrichtungen DCV/infografiker.com

Finanzierung der Caritas-Arbeitsfelder

Hilfen für Zugewanderte

Angebote für Zugewanderte

Die Caritas bietet Migranten, Ausländern und Zugewanderten spezielle, auf deren Situation zugeschnittene Hilfen. Viele Dienste und Einrichtungen übernehmen dabei Aufgaben im Auftrag der Kommunen, die einen Großteil der Finanzierung übernehmen und die Anforderungen definieren. Mehr

Symbolzeichnung einer Caritas-Mitarbeiterin im Gespräch mit einem Klienten

Weitere Soziale Hilfen

Die Caritas bietet Schuldnern, Suchtkranken oder Wohnungslosen spezielle Hilfen. Diese sind meist nur zum Teil finanziert und können ohne Eigenmittel der Caritas nicht aufrecht erhalten werden. Die Kosten der Allgemeinen Sozialberatung übernimmt die Caritas überwiegend selbst und ist auf Spenden angewiesen. Mehr

Erzieherin mit Kindern

Angebote für Kinder und Jugendliche

Kindertageseinrichtungen, Kinder- und Jugendheime oder die Schulsozialarbeit - die meisten Angebote finanzieren sich aus Mitteln der Kommune, Kreise oder Bundesländer. Da diese unterschiedlich hoch sind, bringt die Caritas in einigen Feldern auch Eigenmittel ein. Mehr

Symbolzeichnung eines Caritashauses mit Mitarbeiter(innen) und Kund(inn)en

Verbandliche Caritas

Der Deutsche Caritasverband ist ein Zusammenschluss rechtlich eigenständiger Träger. Er organisiert unter anderem die sozialpolitische Arbeit der Caritas auf Bundesebene. Das Not- und Katastrophenwerk Caritas international ist weltweit im Einsatz und zu einem Großteil auf Spenden angewiesen. Mehr

Caritas-Mitarbeiterin spricht mit schwangerer Frau, deren Mann und dem Kind im Buggy

Angebote für Familien

Die Kommunen, Kreise und Bundesländer übernehmen einen Großteil der Kosten der Beratungsangebote für Familien. Um Leistungen anbieten zu können, die über das gesetzlich geregelte Maß hinaus gehen, setzt die Caritas in diesem Bereich auch Eigenmittel ein. Mehr

Symbolzeichnung einer Caritas-Mitarbeiterin mit einem blinden Mann

Angebote für Menschen mit Behinderung

Die Angebote für Menschen mit Behinderung sind gesetzlich geregelt und werden größtenteils aus den Haushalten von Kommunen, Kreisen oder Bundesländern finanziert. In einige Bereiche fließen auch Gelder aus der Sozialversicherung. Mehr

Alter Mann wird von Caritas-Pflegerin im Rollstuhl geschoben

Angebote für alte Menschen

Viele Angebote für alte oder pflegebedürftige Menschen werden über die Pflege- oder Krankenversicherung finanziert. Meist müssen die Patienten auch selbst einen Beitrag leisten. Beratungsangebote für alte Menschen finanziert die Caritas komplett aus Eigenmitteln. Mehr

Pfleger mit Patientin im Krankenbett

Angebote für Kranke und Pflegebedürftige

Die Caritas betreibt viele Krankenhäuser, Sozialstationen oder Hospize. Die Angebote sind größtenteils gesetzlich geregelt und somit über die Sozialversicherung finanziert. Allerdings geht es in manchen Bereichen nicht ohne Spenden oder Eigenmittel der Caritas. Mehr

Infografik zur Caritas

PDF | 501,7 KB

Infografik zu Aufgaben, Arbeitsfeldern und Finanzierung der Caritas

Die Infografik liefert Zahlen und Fakten zu den Arbeitsfeldern und zur Finanzierung einzelner Dienste und Einrichtungen der Caritas in Deutschland (Daten aus der Caritas-Zentralstatistik 2020, sowie aus internen Erhebungen 2019).

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